《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“加快城市群一体化和都市圈同城化”。这是适应城镇化发展趋势、深入推进新型城镇化的必然要求,是促进大中小城市和小城镇协调发展的关键依托,也是增强经济发展动能、推动高质量发展的重要途径。 城市群是城市发展到成熟阶段的高级空间组织形式,是人口大国城镇化的主要空间载体,也是我国新型城镇化的主体形态。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“实行统筹存量和增量综合供地。”这是加强建设用地总量管控,倒逼土地利用方式从粗放扩张向集约高效转变,促进经济结构优化和发展动能转换,推动高质量发展的重大举措。 第一,落实最严格的节约用地制度,必须统筹好存量和增量用地。实行最严格的节约用地制度,是基于我国人多地少基本国情,保障国家长远发展和根本利益的战略抉择。在推进新型工业化、新型城镇化的过程中,...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“强化主体功能区战略实施,保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定,细化明确特殊功能区,完善支持政策和考核评价机制。”细化主体功能区划分,在城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区三大类主体功能区的基础上,叠加确定特殊功能区,是构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局的重要举措。 主体功能区战略是国土空间开发保护的重要战略,...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“促进区域联动发展”,并就此作出一系列战略部署。这是以习近平同志为核心的党中央立足区域发展新形势新要求提出的重大举措,对于优化区域经济布局、促进区域协调发展、推动高质量发展具有重大而深远的意义。习近平总书记在二十届中央政治局第二次集体学习时强调要“推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合”,为部署和推进这一重大任务提供了根本遵循。...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”。这是持续巩固拓展脱贫攻坚成果、长久守牢不发生规模性返贫致贫底线的具体举措,是发挥社会主义制度优越性、促进全体人民共同富裕的必然要求。 2020年我国历史性打赢脱贫攻坚战,所有农村贫困人口、贫困村、贫困县均成功摆脱贫困。之后设立了5年过渡期,经过接续奋斗,脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展,脱贫人口收入水平和生活质量明显提高,...
郡县治,天下安。县域面积约占全国国土面积9成,人口约占全国总人口的一半。县域经济是我国经济的基本单元,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“发展各具特色的县域经济”,对分类推进以县城为重要载体的城镇化建设、促进城乡融合和区域协调发展具有重大意义。 县域一头连着城市、一头连着乡村,具有城乡联系紧密、地域范围适中、...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“分类有序、片区化推进乡村振兴”。这一重要部署紧扣当前农村发展实际,顺应未来农村发展趋势,为“十五五”时期进一步落实乡村振兴战略提供了切实可行的路径选择。 当前,“三农”工作的总抓手是推进乡村全面振兴,具体抓法是学习运用“千万工程”经验。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程(简称“千万工程”),从农村环境整治入手,...
农业是关系国计民生的基础产业,是安天下、稳民心的战略产业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“把农业建成现代化大产业”,体现了对当前农业发展形势的准确把握,为今后一个时期加强现代农业建设提供了方向指引。 形势在发展,时代在进步。“十五五”时期农业发展面临重大形势变化,迎来难得发展机遇。把农业建成现代化大产业,条件更为有利、时机已经成熟。随着居民消费结构持续升级,食物多元化特征愈加明显。...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。”这是深刻把握我国现代化建设规律作出的重大判断,充分体现了我们党对新时代新征程农业农村发展形势和战略地位的清醒认识。 全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,...
共建“一带一路”是我国改革开放后提出的第一个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调:“高质量共建‘一带一路’。”这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察全球发展大势、统筹国内国际两个大局作出的重大部署,是新形势下扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的重要路径,也是为中国式现代化营造良好外部环境的重要举措。 2013年以来,在习近平总书记亲自谋划、...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“引导产业链供应链合理有序跨境布局。”“走出去”是经济规律使然。世界经济发展史表明,从商品走出去到资本走出去,是大国发展的必经阶段。当前,我国企业走出去意愿较强,这是顺应发展阶段的主动之举。企业走出去的收益是国民财富,体现在国民总收入(GNI)中,而不是国内生产总值(GDP)中。我们在关注GDP的同时,也应关注GNI,推动产业链供应链国际合作,...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“创新发展数字贸易”。数字贸易是以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购和交付为主要特征的贸易,包含数字订购贸易和数字交付贸易。当前,全球数字贸易蓬勃发展,已成为国际贸易发展新趋势和经济新增长点。《建议》对创新发展数字贸易作出部署,具有重大意义。 近年来,我国数字贸易快速发展,已同货物贸易、服务贸易一道,成为贸易强国建设的“...